靖邊天然林內(nèi)非法建豪華公墓 國土部門稱為其"服務(wù)"
時間:2015-12-18 10:40:09 來源:西部網(wǎng) 作者:村官 閱讀:
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建設(shè)墓園,必須辦理相關(guān)的手續(xù),但在陜西省榆林靖邊縣,卻有一家墓園在未取得相關(guān)審批手續(xù)的情況下,從2010年以來大肆在天然林保護工程范圍內(nèi)建設(shè)并公開對外銷售。對于這種違法行為,5年來當(dāng)?shù)卣毮懿块T又是如何監(jiān)管的呢?來看記者的調(diào)查采訪。
靖邊:天然林內(nèi)建豪華墓穴
在靖邊縣城西南鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)的棗刺梁村附近,記者從通往公墓的307國道邊的指示牌上看到,這處名為“雁山公墓”的墓園就建在林地里。
記者:銷售人員在哪?
雁山公墓工作人員:不知道,你們不是買墓的,我認(rèn)得。
記者:你覺得我們是干啥的?
雁山公墓工作人員:你是記者。
對于記者的到訪,這位看門人不但很警覺,并且拒絕向記者提供銷售人員及公墓老板的聯(lián)系方式。但是在現(xiàn)場,記者看到“雁山公墓”的辦公區(qū)已經(jīng)建成并投入使用,一期約一百多個墓穴已經(jīng)建好,其中,有的單葬墓占地達10多平方米,合葬墓占地50平方米,更有甚者,一些大型豪華墓穴占地達200多平方米。
靖邊縣鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)棗刺梁村村民:“雁山公墓”辦起來四五年了。
在“雁山公墓”墻壁上,記者看到墓園建設(shè)方對項目的介紹說這個公墓是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn),于2010年3月動工,占地1200畝,園內(nèi)分別設(shè)有傳統(tǒng)墓區(qū)、家族墓區(qū)、貴族墓區(qū)等,計劃修建土葬墓和骨灰墓10萬個,是集觀光、旅游、休閑、祭拜于一體的永久性園林墓地。
記者:當(dāng)?shù)厝巳ナ篮笤诓辉谀锹瘢?/div>
靖邊縣鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)棗刺梁村村民:不在。
記者:為啥?
靖邊縣鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)棗刺梁村村民:貴嘛。
記者:有多貴?
靖邊縣鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)棗刺梁村村民:埋三輩人那么點地就十一二萬。
項目非法違規(guī)占地四五十畝
《陜西省殯葬管理辦法》第二十二條規(guī)定:嚴(yán)禁在耕地、林地內(nèi)建造墓園。第二十五條規(guī)定:在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平米;雙人合葬墓不得超過6平方米。
同時,省物價局和民政部門在關(guān)于《經(jīng)營性公墓服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》中,也明確指出:嚴(yán)禁修建超大面積墓、家族墓、豪華墓。那么,“雁山公墓”為何會置政府的禁令于不顧?項目到底有沒有相關(guān)手續(xù)呢?記者首先來到靖邊縣林業(yè)局林政稽查大隊了解情況。
靖邊縣林業(yè)局林政稽查大隊大隊長劉慶嶺:批了30畝。
記者:它實際上用了多少畝?
靖邊縣林業(yè)局林政稽查大隊大隊長劉慶嶺:我們查的時候超占有四五十畝,覺得面積比較大我們就向局里邊匯報,書面匯報建議由森林公安來進行介入查處。
劉大隊長告訴記者,2012年,省林業(yè)廳許可“雁山公墓”占用棗刺梁村集體灌木林地為兩公頃,折合畝數(shù)為30畝,但事實上,這個項目目前的非法占地已超出一倍多,對此,他們于今年6月將這一違法案件上報靖邊縣林業(yè)局。那么,靖邊縣森林公安查處的結(jié)果是怎樣的呢?
靖邊縣公安局馮家峁森林警察大隊中隊長高和:5個老板合伙人,3個人的材料問了,2個是外地人,一直往回來找,不好找,我們現(xiàn)在還正在調(diào)查著。
記者:5年當(dāng)中從無到有從小到大,監(jiān)管這一塊你們有沒有責(zé)任?
靖邊縣公安局馮家峁森林警察大隊中隊長高和:監(jiān)管是林政大隊在監(jiān)管,我們是辦案單位。
國土部門稱要為非法墓園“服務(wù)”
從今年6月份開始,這一案件就交由靖邊縣森林公安來辦理,但半年時間快過去了,案件進展仍十分緩慢。隨后,記者從靖邊縣林業(yè)局了解到,目前“燕山公墓”拿到的省林業(yè)廳30畝林地的用地許可,只是建設(shè)一個公墓項目的前置手續(xù)之一。而要真正開工建設(shè),還須在國土部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)及其他一些手續(xù)。那么,幾年來,這個項目究竟有沒有辦理用地審批手續(xù)呢?記者來到靖邊縣國土資源局了解情況。
靖邊縣國土局監(jiān)察大隊案件中隊中隊長高軍:因為公墓這種算公益性用地,首先它自己的用地有個大概的規(guī)劃,但是它也不確定每年需要多少新增用地,所以它只能出于這種邊違法邊擴建的這種狀態(tài),因為我們是要服務(wù)他們的,所以我們的要求是你必須一次性報夠你使用的面積。
記者從靖邊縣國土局提供的材料中看到,截止目前,靖邊縣“雁山公墓”拿到的依然是30畝林地的用地許可,而即就是這30畝地,其供地手續(xù)還在辦理當(dāng)中。對此,靖邊縣國土局先后于2010年3月、2012年8月、2013年4月三次對這一項目的違法用地情況進行過查處,初步統(tǒng)計,“雁山公墓”目前的總占地面積達到了近73畝,除了30畝手續(xù)不全的林地外,其違法占地共42.79畝,國土部門先后收繳罰款82640元。而讓記者難以理解的是,面對這樣一個違法項目,靖邊縣國土局的執(zhí)法人員竟然說,國土部門是要為其服務(wù)的。
靖邊縣國土局監(jiān)察大隊案件中隊中隊長高軍:我認(rèn)為我們應(yīng)該是履職到位,該查處的我們也已經(jīng)全部查處了,該處罰的也處罰了。
記者:既然都處理到位了也處罰到位了,為什么這個項目還在繼續(xù)發(fā)展?
靖邊縣民政局:我們沒有執(zhí)法權(quán)
民政部《公墓管理暫行辦法》第六條規(guī)定:縣級以上各級民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公墓主管部門。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家公墓政策法規(guī),對本行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)和發(fā)展進行具體指導(dǎo)。第七條規(guī)定:建立公墓,需向公墓主管部門提出申請。那么,靖邊縣的“雁山公墓”項目是否像他們對外宣稱的那樣,是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的項目呢?
靖邊縣民政局救災(zāi)股股長董云:它自己首先要取得發(fā)改上的立項,立項批復(fù)以后,在來我們民政之前他要辦好土地、林業(yè)、環(huán)評各方面的手續(xù),這些資料給我們提供來以后,我們才下一步給縣政府去報,但是到目前為止,我們也沒收到它土地、林業(yè)給我們的東西,所以我們也沒往上去報。
“雁山公墓”項目連縣政府都沒有上報,可開發(fā)商居然宣稱自己是經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)的,這樣的宣傳純粹是為了欺騙購買者。那么,靖邊縣民政局作為主管部門,對于這個項目幾年來公然建設(shè)所謂的家族墓、豪華墓、超大面積墓,而且公開對外銷售的現(xiàn)象是否知情呢?
靖邊縣民政局救災(zāi)股股長董云:這個情況之前我們也到“雁山公墓”給它通知過好幾次,讓它停止,但是我們也沒有執(zhí)法權(quán)對不對,說了好幾次,它也沒把這事放在心上,就是這個樣子
一個幾乎沒有任何手續(xù)的非法項目,為什么能在靖邊縣從無到有,從小到大?幾年時間里,當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、國土、民政部門都表示他們曾查處過、制止過、處罰過,但問題是禁令一道道下,墓園規(guī)模反而越來越大。我們不禁要問,是誰給了開發(fā)商這么大的膽?這些職能部門查處不力的背后,是否有故意“放水”的嫌疑?我們期待當(dāng)?shù)卣芙o公眾一個滿意的答復(fù)。(記者 王勇)
(責(zé)任編輯:村官)
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